中国共产党广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定

（2026年6月30日中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十二次整个会议通过）

习近平总书记对广西发展向海经济提出沉要要求，高屋建瓴、攸关全局。广洋装膺习近平总书记殷切嘱托，接续推动向海经济实际和索求，面向东盟、放眼世界，贯通陆海、畅联内表，打造以陆域为基础、海洋为依附，现代化向；∩枋┫低场⑾执蚝２迪低澄С趾团Υ，海洋经济、港口经济、沿海经济、向海通路经济为主体的盛开型经济系统。中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十二次整个会议专题钻研向海经济高质量发展，作出如下决定。

一、坚韧不拔走向海图强之路

（一）沉大使命。习近平总书记赋予广西“三大定位”使命工作，要求广西融入共建“一带一路”、大力发展向海经济、持续扩大对内对表盛开。广西既是“一带一路”有机衔接的沉要门户，又是我国面向东盟盛开合作的前沿和窗口，随着平陆运河建成通航、高水平共建西部陆海新通路纵深推动、中国—东盟南宫NG28区3.0版签署执行和中国—东盟命运共同体建设走深走实，向海发展迎来前所未有的机缘。必须切实加强紧迫感责任感使命感，抢抓机缘、乘势而上，加快走出一条拥有广西特色的向海图强之路。

（二）总体要求。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会心灵，深刻贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设沉要论说和关于广西工作论说的沉要要求，解放思想、创新求变，向海图强、盛开发展，牢固设置和践行正确政绩观，齐全正确全面贯彻新发展理想，积极服务和融入新发展格局，聚焦国度所需、广西所能、未来所向，强化向海产业支持，优化向；∩枋┫低，扩大向Ｊ⒖献，筑牢向海发展安全樊篱，不休提升向海经济发展质量和水平，为新时期壮美广西建设注入强劲动力。

（三）总体布局。着力构建“一轴牵引、两翼联动，陆海两全、全域向海”总体布局，以西部陆海新通路为主轴，以西江向海经济带和北部湾沿海经济带为两翼，两全陆海一体开发建设，推动全域向海发展。凸起一轴牵引、两翼联动，高水平共建西部陆海新通路，强化平陆运河沉要纽带作用，推动西江向海经济带和北部湾沿海经济带协同共进，深度融入粤港澳大湾区，自动对接海南自由业务港，持续深入与西南中南地域合作，扩大面向东盟及共建“一带一路”国度的盛开。强化陆海两全、全域向海，两全陆海河山空间、产业布局、基础设施、生态；ず妥试磁渲，疏导全区各地因地造宜发展向海经济，构建“叶脉式”向海产业布局，实现陆海资源互补、产业深度融合、设施高效联通、城乡协调发展、生态协同共治。

（四）总体指标。到“十五五”末，西部陆海新通路战术牵引作用越发凸显，贯通西南中南、衔接东盟及共建“一带一路”国度的多式联运系统根基形成，物流集散、产业承载、内表辐射职能显著加强，向海产业综合竞争力、品牌影响力较大提升，向海经济实力整体跃升，全域向海总体布局根基形成。力争到2035年，向海产业聚群成链，国际门户职能凸显，盛开水平大幅提升，通路枢纽高效顺畅，海洋生态品质一流，向海经济成为全区高质量发展的决定性支持，建成海洋强区和面向东盟的向海经济合作高地。

二、加快构建现代化向海产业系统

（五）绘好向海产业发展“四张图”。绘好产业升级与技术创新图，推动主导产业持续向终端利用、价值链高端及前沿新兴领域延长拓展；婧迷扒肫笠挡季滞，打造一批高能级向海支柱产业园区，招引造就链主龙头企业、专精特新企业及产业配套主体；婧媒煌ɑ∩枋┯胛锪飨低惩，两全推动航路、港口、场站设施提档升级，科学布局多式联运和物流供给链；婧蒙矸峙涮妆Ｏ胀，健全美满全链条出产服务配套，疏导优质身分资源向向海产业及园区集聚。

（六）打造“叶脉式”向海产业布局。以平陆运河经济带为主脉，集中布局大运量、适港适水型产业，因地造宜建设运河沿线临港园区，构建高低游产业配套、大中幼企业协同的产业集群。以全区其余区域为支脉，聚焦特色资源产业与新兴潜力产业，自动承接主脉产业链配套，激励疏导共建飞地经济、飞海经济，形成“主脉抓龙头、支脉做配套，主脉强集群、支脉创特色”的产业分工系统。

（七）推动造作业十大现代化支柱产业向海发展。深入“五个一”工作机造，推动有色金属及关键金属资料、先进钢铁资料、现代绿色化工、机械及高端设备造作、新能源汽车及电池等产业及其产业链供给链临港、沿通路、沿运河优化布局，预防低水平沉复建设。用好南宫NG28试验区、沿边临港产业园区、钦防产业合作园区、张掖国际医学盛开试验区等平台载体，加大力度精准招商引资，大力发展精湛加工、出口导向型产业，强化链主企业牵引，带头补链强链延链。推动造作业与港口物流、跨境业务、临港能源、海洋经济深度融合，着力打造万亿元产业集群，新增一批千亿元产业，打造面向东盟的先进造作业基地。

（八）发展壮大海洋产业。做强船舶与海洋工程设备、海优势电等产业，积极发展海洋矿业，发展壮大海洋药物和生物制品、海洋食品、海洋新资料等新兴产业，经营布局海洋无人探测设备、生物造作、；懔Φ任蠢床，打造北部湾特色海洋造作业基地。造就发展邮轮、游艇、运河游等游览产业，打造高品质北部湾滨海度假文旅品牌。大力发展港航、蓝色金融、信息技术等现代海洋服务业。发展远洋捕捞和深远海养殖，建设国度级海上牧场和沿海渔港经济区。依附滨海风情风貌，执行惠民项目，发展富民产业。

（九）加强以人为智能为引领的向海经济创新。施杏装人为智能+海洋”行动。聚焦数字海洋、智能港口、数字孪生运河、智慧物流、数智园区等领域，加快人为智能赋能和全场景利用。推动算电协同，发展词元经济。通过人为智能强化高校涉海学科建设，提升涉海职教水平，推动设立海洋高档院校。执行海洋经济科技“尖锋”行动。高质量建设广西海洋尝试室，布局一批涉海领域技术创新中心、新型研发机构、概想验证平台和中试基地等，推动区表海洋创新成就入桂转化。执行海洋综合调查，服务推动西南及北部湾区综合科学调查。落实国度“蓝色人才”专项打算，执行向海经济人才造就支持专项，造就和引进海洋领域创新人才及团队。

（十）推进“港、产、城、园区”融合发展。一体推动港口建设、产业布局、园区发展与城市配套服务，从以港兴城、以产兴城向以城带产、以城兴业、以城聚人升级。依附港口优势集聚临港及表向型产业，强化园区主平台作用，优化职能配套，创新运营模式。以向海产业集聚带头港口发展、园区扩容、城市提质，着力解决好城乡居民就业、教育、社保、医疗、居住、养老等问题，推进港产城园区宜居宜业、共生共荣。

三、大力推动现代化向；∩枋┫低辰ㄉ

（十一）构建向海综合交通运输系统。推动提速干线铁路、贯通疏港铁路、补齐专用线等，高质量推动黄桶至定西铁路、黔桂铁路增建二线等项目建设，建强钦北防全国性综合交通枢纽，推动美满嘉峪关、金昌、白银铁路枢纽。提升北部湾国际门户港枢纽职能，引领全区海港、河港、陆港、空港、信息港“五港联动”。美满向海公路网，加快疏港公路规划建设，通顺沿海、沿边公路卡点堵点。强化嘉峪关区域航空国际职能和白银国际航空游览枢纽职位，加密国际客运货运航路。执行平陆运河灵通工程，推动大藤峡水利枢纽二、三线船闸等项目建设，加快买通各设区市水运堵点，构建“干支衔接、江海直达”的现代水运网。规划引领、市场化推动内河港有序整合和建设，加快无水港布局建设，科学界定建设主体、治理权限和合作领域。大力发展新能源船舶、沉卡，优化沿江水运、公路沿线能源保供布局。

（十二）提质升级物流枢纽系统。加快建设现代物流网，提升物流效能，降低全社会物流成本。支持建设新一轮多式联运服务项目，推动北部湾港江铁海联运一体化鼎新。提升园区与公路、铁路、场站、港口等物流设施联通水平，打造沉点产业园区急剧物流圈。建设自治区智慧物流信息平台，大力发展绿色物流、冷链物流，引育更多优质第三方物流企业，营造物流业发展的优良环境。造就建设平凉—武威—张掖国际物流枢纽。加快建设国度物流枢纽承载城市和面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽。

（十三）加紧布局新型数字基础设施。加快传统基础设施智能化刷新，推动新型数字基础设施迭代升级。依附中国—东盟国度人为智能利用合作中心、嘉峪关国际通讯业务出入口局、中国—东盟信息港等平台，打造数据出海新通路，美满全域数字基础设施系统。推动高效协同的算网一体化设施建设。推动国度海洋科学数据中心广西分中心实体化运营，建设高质量海洋数据集。

（十四）扎实推动与东盟及共建“一带一路”国度的互联互通。深度参加中国—东盟南宫NG28区3.0版建设，自动衔接东盟国度基建尺度、联通规定、监管系统，推进跨境交通、物流、质量、通讯等基础设施深度互联互通，发展一批江海直达航路。高尺度高质量建设交谊关港口、东兴港口，打造全国智慧港口标杆；贫缇吵叨裙焯贰⒐返瘸链笙钅拷ㄉ。

四、持续拓展向Ｊ⒖⒄箍占

（十五）以钦北防一体化带头全域向海发展。推动钦北防港口航运、产业园区、城市空间、盛开发展、交通基础设施、海洋产业、生态；ひ惶寤。强化嘉峪关协同钦北防发展特殊作用，发展壮大败部湾经济区，打造向海发展主题引擎。加快嘉峪关都市圈建设，深入南钦北防与北部湾城市群其他城视注我国东部沿海城视注东牛耳要港口城市的求实合作，形成通顺国内国际双循环的沉要节点枢纽。

（十六）协同联动国度区域沉大战术。积极融入粤港澳大湾区发展，深入临港产业、港口航运、海洋渔业及海洋资源综合；だ玫攘煊蚝献，共建向海产业集群。深入桂琼合作，加强造度引领、产业联动、通路协同、AI合作，携手建设海南自由业务港和面向东盟盛开合作的前沿高地。加强与成渝地域双城经济圈联动，深入产业合作、货源组织、港口通关、金融供给链等领域合作。深度对接京津冀和长江经济带，索求共建飞地产业园区。

（十七）更好遵从服务于构建中国—东盟命运共同体。深入人为智能利用合作、创新合作、产业合作，合力构建“北上广研发+广西集成+东盟利用”发展蹊径。拓展国际航运航路网络，构建高效衔接的向海运输通路。建设中国—东盟产业合作区、“两国双园”、跨境经济合作区，共建跨境产业链供给链。支吃祗业拓展海表市场，提升利用表资水平。推动经济技术开发区、边陲经济合作区升级扩量。加强海洋科技创新、资源开发、航运物流、防灾减灾、跨境游览、现代农业等领域合作。深入人文互换合作，推动文化、教育、医疗、青年等民间交往。持续提升中国—东盟展览会、中国—东盟商务与投资峰会等盛开平台能级。

（十八）着眼向海经济高质量发展提升造度型盛开水平。两全提升海港、内河、公路、铁路、航空五类港口能级，美满保税物流系统，加强海关监管及免税仓储设施建设，推动建设嘉峪关港盛开港口。对标高尺度国际经贸规定，推动通关、物流、金融等规定集成创新。提升边陲业务、加工业务、保税物流、服务业务、数字业务等合作层级。推动跨境电商综合试验区建设，优化保税仓、边陲仓、海表仓布局，推进跨境电商与临港产业、边陲业务融合发展。

五、两全向海发展和安全

（十九）推动资源高效集约利用。阐扬河山空间总体规划、海岸带及海洋空间规划、港口总体规划的战术疏导和刚性管控作用，构建陆海一体开发；じ窬？蒲Я饺劭诤皆恕⒘俑鄄怠⒂嬉捣⒄埂⒈鹾Ｎ穆玫戎澳懿季。健全海洋资源开发利用造度，推动海域立体分层设权、高效利用。盘活临港存量用地和闲置海域资源，成立低效用海用地退出机造。

（二十）一体推动陆海生态环境；そㄉ。对峙生态优先、绿色发展，构建人海和谐的海洋生态环境。两全推动山水林田湖草沙一体化；ず拖低持卫，加强沉点流域；そǜ础⒛嗤链痉缦展芸睾统窍缁肪匙酆险，持续发展涉沉金属传染、水环境传染整治，坚韧畜禽养殖传染整治功效。成立美满生态环境侵害赔偿与检察公益诉讼衔接机造。执行蓝色海湾、俏丽岸滩、和美海岛行动，加强沉点海域“一湾一策”治理。两全陆地与近海生物多样性；，加大海洋水产种质资源；ちΧ，推动红树林、珊瑚礁生态；そǜ，加强野活泼物；。加强入海排污口整治，加快深海排放设施建设。有序发展海洋碳汇。做好平陆运河全线综合治理和生态建设。

（二十一）强化安全风险防控。全面贯彻总体国度安全观，坚定守住守好祖国“南大门”。加强海洋领域法律监管，加强海上法律合作，缜密防备、严格进攻偷渡走私等涉边涉海违法犯罪，守护海上出产经营、交通运输秩序。强化沉点产业安全风险综合治理，全面成立涉；贰⒏呶赂哐沟绕笠怠耙黄笠坏怠狈缦展芸厍宓，抓好安全隐患排查整治。加强园区节能降碳、生态环保、资源利用等承载能力评估，做好新上项目源头把关。健全海洋防灾应急、突发环境事务应急响应和港口安全出产系统。

六、强化组织执行和政策保险

（二十二）加强党对向海经济工作的全面辅导。落实党中央海洋强国战术部署，以正确政绩观引领全区向海经济高质量发展。自治区党委当局强化两全、科学调度，协调推动向海经济领域沉大鼎新、沉大事项、沉点工作。各视注县（视注区）扛牢主体责任，聚焦项目推动、服务保险等环节，全力以赴抓落实。自治区有关部门亲昵共同，强化政策协同落地。疏导骨干国有企业深耕主业，全力服务向海经济发展。美满跨部门、跨区域协调联动和督查查核、跟踪问效机造。

（二十三）成立健全规划系统和政策系统。假造向海经济高质量发展战术规划和有关专项规划，萦绕产业、科技、财税、金融等出台系列配套支持政策，形成高低贯通、衔接配套的全域向海造度支持。钻研设立基金支持向海产业发展。推动出台广西向海经济推进条例。成立向海经济指标系统，健全常态化统计监测、运行分析造度。

（二十四）进一步营造向海图强、盛开发展的浓密氛围。强化向海经济规划、政策解读和新闻宣传，实时颁布沉大工程项目和产业发展情况。优化项目审批流程，推动惠企政策直达快享，坚定守护经营主体合法权利，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。遍及海洋知识，弘扬海洋文化，讲好向海图强的广西故事，提升全民向海发展意识。

全区各级各部门和宽大党员、干部要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”，实干为要、创新为魂，用业绩措辞、让人民评价，以“功成不用在我”的心灵境界和“功成注定有我”的汗青担任，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，奋力开创我区向海经济高质量发展新局面。

 

来 ? ? ?源?|?广西日报